税局政策支撑的“代征个税”，让灵活用工更灵活

随着22年个人所得税新政策的实施，依托个税代征模式的企业灵活用工与自由职业结算服务平台越来越受到各行业企事业公司追捧，其核心就是解决金税三期要求的业务+发票+资金的合规性。

什么是个税代征？顾名思义，个税代征是指税务局委托有关单位或企业开展代征个人所得税收行为。目前包括天津、湖南、湖北、河南、海南、浙江、辽宁、江西、安徽、甘肃等在内的十多个省市地方税务机关已授权多家企业开展委托代征个税业务。

其实早在2013年，国家就颁布了这个政策，合理合法！

根据《委托代征管理办法》规定，委托代征，是指税务机关根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有利于税收控管和方便纳税的要求，按照双方自愿、简便征收、强化管理、依法委托的原则和国家有关规定，委托有关单位和人员代征零星、分散和异地缴纳的税收的行为。纵观该办法全文，可以归纳出标准的“委托代征”应当具备如下特征：

——代征人，是指依法接受委托、行使代征税款权利并承担《委托代征协议书》规定义务的单位或人员，签订协议应遵循民法的自愿原则；

——委托人应当与代征人签订《委托代征协议书》，明确委托代征相关事宜，包括委托代征的范围和期限、代征手续费标准、违约责任等内容，且有效期Z长不得超过3年；

——《委托代征协议书》签订后，委托人应当向代征人发放《委托代征证书》；

——代征人不得对纳税人实施税款核定、税收保全和税收强制执行措施，不得对纳税人进行行政处罚；

——代征人在《委托代征协议书》授权范围内的代征税款行为引起纳税人的争议或法律纠纷的，由委托人解决并承担相应法律责任。

委托代征本是国家为了鼓励灵活就业的发展而倡导的行为。

值得注意的是，长期以来，“个税代征平台”多被视为边缘化业务，如今部分银行、支付宝、易宝支付、通联支付、首信易支付、现代金控、开联通、汇潮支付等在内的数十家支付机构已经开始开展个税代征业务，原因是什么？未来发展趋势如何？

1.副业崛起

近两年来，拥有第二副业的人越来越多。大量蓝领和白领也开始加入其中。“在大公司奋斗十几年一样买不起房，还不如遵从自己的兴趣和爱好，博一个出路！”

零工经济被认为是劳动力的共享，一种改变传统的工作模式。

按照国外的经验，导致零工经济的主要原因有两个，一是经济下行，二是劳动力人口下降。

另一方面，我国劳动年龄人口在2011年达到9.41亿的峰值后，连续七年数量下降。从2011年到2018年，中国已累计减少劳动力4343万人。

2.企业刚需

最近几年，有一个概念很火，那就叫做“非雇佣时代”。

简单来说，就是我们这个社会，正在由“买断个人时间”的雇佣关系，转向“购买个人成果”的合作关系。

举个很直观的例子，会计对于每一个企业来说都是必须的存在，但并不是每个企业都愿意雇佣一个全职的专业会计。

有很多小型公司，他们的会计需求很小，平时处理一下简单的账套，节点的时候处理一下年报、审计、报税等工作。

如果雇佣一名全职的会计来处理这些工作，企业每个月可能要为此支出7000多元。

但是，如果企业能够找到一名经验老道的会计，与他达成一种非雇佣关系的合作，每个月只需要3000元，就可以把全部会计工作交给对方。

而对方呢？手头同事拿着四家公司的账套，每个月可以获得1.2W元的净收入。

这种双赢的合作方式，在会计这个单一行业中已经非常普遍，而且正在向其他行业逐渐扩展。

在传统的雇佣关系中，企业雇佣员工，相当于花钱买断他的八小时工作时间，具体在这个时间内，让员工做什么，则取决于公司内部的工作安排与流程。

而在合作关系中，企业付费，是为了购买个体的“成果”，也就是说，只要你能拿出足够的成果，那我就愿意支付相应的报酬。

而后者，显然比前者更能显著提高资源配比的效率。这时候，再回头看看我们今天的话题，你就会发现副业，其实正是一种合作关系的表现。

中国的灵活用工仅为9%，刨除劳务外包和劳务派遣，不到1%。

不少上班族非常反感劳务外包和劳务派遣，“大公司的HR都特别强势，他们使用外包只是为了节省成本，避免出现劳务纠纷。但是对个人福利削弱特别严重，和其他同事相比，同工不同酬，非常打击员工的积极性。” “劳务派遣是一个萝卜一个坑，一人一岗；灵活用工是一个坑多个萝卜或者一个萝卜多个坑，一人多岗或者一岗多人，按照用工需要来匹配劳动力。”

在不少行业内人士看来，劳务外包和劳务派遣不能算是真正的灵活用工，是企业为了减少用工风险将劳动关系转移到第三方，只能算是法律形式的灵活用工。

随着灵活用工的普及，越来越多的职业，可能会像美团骑手、滴滴司机一样，雇主直接在上面发布一项任务，雇员在上面抢单。

虽然“灵活用工”是趋势，对于我们来说：不是简单的改变一下工作形式就可以了，更重要的是要建立对应的人力资源管理模式。

灵活就业的一个核心思想是：个人不为企业所有，但可以为企业所用。

所以在技能的选择上，人们会越来越倾向于具有社会价值的通用技能，而非只拥有企业价值的特殊技能。

未来，好多新工作都会是边干边学，重新进学校进修，会成为职场人的常态。对于企业而言，人员构成可能会直接变为“核心高管+骨干员工+按需用工”的模式。